邯鄲市環(huán)境保護(hù)局 關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中 大氣污染防治工作的情況匯報(bào)

邯鄲市環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中

大氣污染防治工作的情況匯報(bào)

（2017年10月23日）

現(xiàn)將我市大氣污染防治工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、邯鄲市大氣環(huán)境容量和大氣環(huán)境質(zhì)量分析

（一）大氣環(huán)境容量。2003年，原國家環(huán)?？偩纸M織重點(diǎn)城市開展了大氣環(huán)境容量核定工作，根據(jù)當(dāng)時(shí)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和氣象條件，測(cè)算我市二氧化硫年排放量應(yīng)控制在6.5萬噸（2016年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù):全市年排放二氧化硫11.6萬噸、氮氧化物14.5萬噸、煙（粉）塵21.8萬噸）。近年來，因?qū)嶋H污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境容量，確定城市大氣環(huán)境容量對(duì)實(shí)際工作指導(dǎo)意義不大，環(huán)保部重點(diǎn)推行主要污染物總量減排工作，未要求組織開展環(huán)境容量研究，省和各地市均沒有相關(guān)容量數(shù)據(jù)。目前，我市正在委托科研單位研究制定《邯鄲市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，該規(guī)劃將確定我市達(dá)標(biāo)目標(biāo)年限、環(huán)境容量以及各年度削減量。

（二）大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。2016年空氣綜合指數(shù)為8.56，PM_2.5濃度82微克/立方米，達(dá)標(biāo)天數(shù)189天。2017年1月1日-10月19日，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)8.59，比去年同期升高15.5%，PM_2.5濃度為81微克/立方米，比去年同期升高26.6%。達(dá)標(biāo)天數(shù)117天，比去年同期減少56天；重度及以上污染天數(shù)30天，比去年同期增加16天。

（三）污染成因分析。我市空氣質(zhì)量污染較重、排名靠后主要有以下六點(diǎn)原因：一是產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)偏重。全市以鋼鐵、焦化、電力等為主導(dǎo)的重化產(chǎn)業(yè)占到工業(yè)總量近70%，煉鐵產(chǎn)能5381萬噸，煉鋼產(chǎn)能4646萬噸，焦炭產(chǎn)能2912萬噸，火電裝機(jī)643.4萬千瓦（含生物質(zhì)10.3萬千瓦），煤炭消費(fèi)總量4664萬噸，產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)偏重導(dǎo)致大氣污染物排放總量較大，全市年排放二氧化硫11.6萬噸、氮氧化物14.5萬噸、煙（粉）塵21.8萬噸。二是主城區(qū)工業(yè)布局不合理。2016年主城區(qū)邯鋼、邯電年耗煤801萬噸，日耗煤近2.4萬噸。2家企業(yè)年排放二氧化硫8890噸、氮氧化物14753噸、煙（粉）塵20925噸，分別占主城區(qū)工業(yè)企業(yè)排放量的83.47%、84.23%、91.08%。且邯鋼集團(tuán)2#、3#原料場(chǎng)逾期未完成棚化治理工程；5#、6#、7#、8#、9#、10#焦?fàn)t煙氣未完成脫硫脫硝治理。部分項(xiàng)目批小建大、批少建多，邯鋼西區(qū)（邯寶）環(huán)評(píng)要求建設(shè)2座300平方米燒結(jié)機(jī)，實(shí)際建成2座360平方米燒結(jié)機(jī)；環(huán)保要求建設(shè)2座200噸轉(zhuǎn)爐，實(shí)際建成2座260噸轉(zhuǎn)爐；環(huán)評(píng)批準(zhǔn)建設(shè)2座7米焦?fàn)t，實(shí)際建設(shè)4座7米焦?fàn)t。三是機(jī)動(dòng)車尾氣污染突出。受產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)影響，我市交通結(jié)構(gòu)不合理，大部分企業(yè)以汽運(yùn)為主，重型柴油載貨車（一輛國三標(biāo)準(zhǔn)柴油車相當(dāng)于200輛國四標(biāo)準(zhǔn)小轎車）保有量和過境量較大。同時(shí)主城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量逐年增加，大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)緊鄰城區(qū)主干道，機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物對(duì)空氣質(zhì)量有較大影響。四是面源治理有待加強(qiáng)。雖然我市在揚(yáng)塵控制、燒烤、秸稈焚燒治理上采取了不少辦法，但還存在治理不到位、覆蓋不全面、標(biāo)準(zhǔn)不夠高、管理不規(guī)范等問題，在精細(xì)化管理上還存有一定差距。五是氣象、地理?xiàng)l件不利于污染物擴(kuò)散。我市處于太行山前污染帶，污染物擴(kuò)散受太行山阻擋，冬季靜穩(wěn)天氣相對(duì)較多，易出現(xiàn)重污染天氣。六是政策資金支持不占優(yōu)勢(shì)。國家、省大氣政策資金重點(diǎn)支撐保定、廊坊、唐山、滄州四市，將廊坊、保定劃為“無煤區(qū)”，重點(diǎn)保障兩市氣源供應(yīng)。石家莊是省會(huì)城市，是全省大氣污染防治的重中之重。這就需要我們?cè)谥卫泶髿馕廴旧喜扇〕Ｅe措，付出比其他城市更多的努力。

二、秋冬季考核指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)和預(yù)測(cè)分析

（一）目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)環(huán)保部和省環(huán)保廳要求，我市2017年考核目標(biāo)：PM_2.5濃度力爭(zhēng)達(dá)到72微克/立方米（去年為82微克/立方米）。秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為：PM_2.5濃度同比下降20%（由去年121下降到96微克/立方米），重污染天數(shù)同比下降18%（由去年55天下降到45天），全市平均降塵量小于9噸/月·平方公里。

（二）預(yù)測(cè)分析。2017年1月1日-10月19日，PM_2.5濃度為81微克/立方米，比去年同期升高26.6%。要完成全年72微克/立方米的目標(biāo)，剩余73天PM_2.5日均濃度要不超過36微克/立方米。根據(jù)往年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)2017年PM_2.5全年平均濃度約為80微克/立方米左右，完成全年任務(wù)難度較大。

2017年10月1日-19日，我市PM_2.5濃度為71微克/立方米，比去年同期升高20.3%，重度及以上污染天數(shù)1天，比去年同期增加1天。要完成秋冬季96微克/立方米的目標(biāo)，剩余163天PM_2.5日均濃度要不超過99微克/立方米。我市8月、9月平均降塵量分別為5.4、6.8噸/月·平方公里。根據(jù)往年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和PM_2.5專家小組預(yù)測(cè)，通過嚴(yán)格落實(shí)秋冬季31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，每月盯死目標(biāo)，一天一算帳，可以完成秋冬季目標(biāo)（秋冬季每月PM_2.5目標(biāo)值分解情況見附表）。

三、今年以來采取的主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚治霾攻堅(jiān)強(qiáng)大合力

1.堅(jiān)持黨政同責(zé)。高頻次召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題會(huì)等，連續(xù)5次召開市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的高規(guī)格會(huì)議。嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，界定33個(gè)負(fù)有生態(tài)環(huán)保職能部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，市政府與各縣（市、區(qū)）簽定年度和秋冬季大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，明確各級(jí)黨委、政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

2.堅(jiān)持高頻調(diào)度。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)上手直抓，緊盯不放，市委書記高宏志親自研究重要方案、解決重大問題、督導(dǎo)重點(diǎn)工程。市長王立彤在大氣污染治理上傾注了大量心血，以主要精力抓環(huán)保，每周白天到一線至少督導(dǎo)檢查1次，晚上調(diào)度1-2次，關(guān)鍵時(shí)段，每天過問情況，了解工作進(jìn)展，提出應(yīng)對(duì)措施。各項(xiàng)工作都按“四個(gè)干”【干什么、怎么干、誰來干、什么時(shí)間干成】要求列表督辦，強(qiáng)化落地落細(xì)、落實(shí)落責(zé)。

3.堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。依據(jù)省“1+18”方案，出臺(tái)我市“1+29”方案，增加精準(zhǔn)減煤、工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理、農(nóng)業(yè)氨排放整治、問責(zé)辦法等11個(gè)專項(xiàng)方案，更加精準(zhǔn)全面推進(jìn)。按照部、省秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案要求，出臺(tái)了我市《秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，明確11個(gè)方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，配套制定督導(dǎo)工作方案、信息公開方案、宣傳報(bào)道方案、量化問責(zé)方案、大氣降塵量考核辦法等5個(gè)方案。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全力攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

全面落實(shí)省大氣污染綜合治理“1+18”方案、市“1+29”方案和“秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”方案，掛圖作戰(zhàn)、定期要帳，重點(diǎn)任務(wù)加碼提前。

1.突出抓好去產(chǎn)能。通過開展集中關(guān)停、依法依規(guī)倒逼、創(chuàng)新壓減手段、加快整合重組等多種方式，提前超額完成年度化解產(chǎn)能任務(wù)。壓減煉鐵產(chǎn)能484萬噸、煉鋼產(chǎn)能354萬噸，分別超省任務(wù)16萬噸和154萬噸；退出煤礦4處、產(chǎn)能187萬噸，超省任務(wù)12萬噸；關(guān)停焦?fàn)t10座，壓減煉焦產(chǎn)能350萬噸，超省任務(wù)70萬噸；2017年全市安排退城搬遷11家企業(yè)已完成10家。大力推進(jìn)主城區(qū)邯鋼、邯電、縱橫、裕泰四家重污染企業(yè)搬遷，裕泰煤化工、縱橫鋼鐵已全部關(guān)停。

2.突出抓好散煤治理。一是精準(zhǔn)減煤。年度減煤任務(wù)由省定165萬噸提高到300萬噸，按照排放強(qiáng)度，以民用煤、鋼鐵用煤、電廠用煤的順序先后削減，最大限度減少燃煤污染排放?，F(xiàn)已削煤230萬噸。二是重點(diǎn)區(qū)域禁煤。將繞城高速以內(nèi)760平方公里劃為“禁煤區(qū)”，全面禁運(yùn)、禁銷、禁儲(chǔ)、禁燃，取締全部儲(chǔ)煤點(diǎn)174家，散煤使用攤點(diǎn)2600家。三是清潔能源代煤。2017年主城區(qū)10.5萬戶氣代煤任務(wù)戶外工程已全部完工，驗(yàn)收通氣10.2萬戶。2017年1564臺(tái)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)已全部完成，2018年2690臺(tái)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)已提前淘汰1756臺(tái)。四是全過程控煤。堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、質(zhì)量嚴(yán)查、市場(chǎng)嚴(yán)管，將青蘭高速和309國道劃定為運(yùn)煤過境車輛專用通道，在市界設(shè)立18個(gè)煤質(zhì)檢測(cè)點(diǎn)，督導(dǎo)23家煤炭經(jīng)營單位和41家重點(diǎn)用煤單位建立煤炭質(zhì)量內(nèi)控制度和進(jìn)貨臺(tái)賬。全市散煤經(jīng)營網(wǎng)登記底數(shù)195家，取締147家，48家正常經(jīng)營的銷售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋抽檢，對(duì)煤質(zhì)不合格的10個(gè)網(wǎng)點(diǎn)停業(yè)整頓1個(gè)月。

3.突出抓好工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。完成10個(gè)行業(yè)污染狀況調(diào)查，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋。對(duì)18家鋼鐵企業(yè)安排313項(xiàng)升級(jí)改造工程，8月底前達(dá)到特別排放限值，對(duì)25家焦化企業(yè)77項(xiàng)治理工程，提前到9月底前完成。逾期未完成的9家鋼鐵企業(yè)15項(xiàng)設(shè)施停產(chǎn)（停用）整治，10家焦化企業(yè)停產(chǎn)整治。8月底前，繞城高速以內(nèi)128家企業(yè)完成135項(xiàng)治理工程。全面開展VOCs治理，完成110家干洗店、3304家餐飲飯店、242家汽修噴涂店、275家VOCs排放企業(yè)治理。

4.突出抓好工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。按照環(huán)保部加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管理要求，強(qiáng)力推進(jìn)全口徑清單治理改造，嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告制度和定期通報(bào)制度，凡是2017年10月15日前未完成無組織排放治理改造要求的，一律實(shí)施停限產(chǎn)整治?，F(xiàn)共排查全口徑清單企業(yè)791家，完成治理任務(wù)643家。

5.突出抓好“散亂污”企業(yè)整治。全市共排查“散亂污”企業(yè)29201家，占河北省的三分之一，按照“兩斷三清”【斷水、斷電、清設(shè)備、清原料、清場(chǎng)地】和“兩化”【硬化、綠化】的標(biāo)準(zhǔn)，目前已全部清零整治。其中關(guān)停取締18277家、整治改造10888家、整合搬遷36家。

6.突出抓好機(jī)動(dòng)車機(jī)動(dòng)車污染控制。大力實(shí)施“汽運(yùn)”改“鐵運(yùn)”，全市30家重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸占比由30%提高到52%，主城區(qū)邯鋼、邯電、馬電3家企業(yè)鐵路運(yùn)輸占比已分別達(dá)到90%、50%、80%。與北京鐵路局、河鋼集團(tuán)、河北港口集團(tuán)、天津港集團(tuán)合作，將開展路地港企三年綠色運(yùn)輸行動(dòng)計(jì)劃，有效降低載重貨車帶來的揚(yáng)塵污染。借鑒北京經(jīng)驗(yàn)，深入開展“一控兩防三圈四保”貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治，嚴(yán)格京港澳高速穿城段和主城區(qū)黃牌貨車禁行繞行。大力推廣新能源汽車，今年主城區(qū)新增了200輛純電動(dòng)公交車，已累計(jì)達(dá)到1248輛。強(qiáng)化車油管控，強(qiáng)制報(bào)廢車輛114213臺(tái)，完成率97%。聯(lián)合開展油品質(zhì)量整治、非法加油站點(diǎn)取締、油氣回收治理等執(zhí)法行動(dòng)，取締非法加油站點(diǎn)1022家【合法加油站點(diǎn)現(xiàn)有1028家】，成品油抽檢合格率83.87%，較去年提升11個(gè)百分點(diǎn)。

7.突出抓好面源污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)和道路清掃保潔“雙五雙十”標(biāo)準(zhǔn)，積極開展“三地（空地、裸地、工地）、三場(chǎng)（停車場(chǎng)、貨場(chǎng)、料場(chǎng)）、三邊（公路邊、鐵路邊、河道邊）、三口（出入口、交道口、連接口）、三車（重載車〈工程車〉、物料車〈砂石車〉、渣土車）”綜合治理。其中，整治“三地”1238處、“三場(chǎng)”5464處、“三口”356處，“三邊”拆遷近1000萬平方米，制定“三車”管理辦法，主城區(qū)360輛渣土車統(tǒng)一加裝標(biāo)識(shí)頂燈，噴涂舉報(bào)電話。立足“兩年任務(wù)一年完，一年任務(wù)再提前”，30處露天礦山修復(fù)綠化任務(wù)已完成28處，年底前全部完成。同時(shí)，在全省率先開展農(nóng)業(yè)氨排放治理。大力加強(qiáng)禁燒限燃，全面禁燒、全年禁燒、全程禁燒，主城區(qū)全時(shí)段禁止銷售、燃放煙花爆竹。嚴(yán)禁露天燒烤，主城區(qū)取締露天燒烤2469處。積極推進(jìn)造林綠化，全市完成造林62.23萬畝，占省年度下達(dá)任務(wù)（36萬畝）的172.86%。

8.突出抓好錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)對(duì)。將錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)對(duì)作為關(guān)鍵舉措，從10月1日起，我市提前實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，全市納入錯(cuò)峰生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)共569家，包括鋼鐵、焦化、鑄造、建材、矸石磚、碳素、VOCs等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，18家鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)50%；25家焦化企業(yè)結(jié)焦時(shí)間一律延長至48小時(shí)以上。機(jī)動(dòng)車每日限行兩個(gè)尾號(hào)。針對(duì)不利氣象條件，從10月13日19:00起，全市啟動(dòng)應(yīng)急減排措施，鋼鐵企業(yè)在嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，球團(tuán)豎爐、燒結(jié)機(jī)全部停產(chǎn)；焦化企業(yè)出焦時(shí)間一律延長至72小時(shí)以上；全市鑄造、碳素企業(yè)全部停產(chǎn)；重型運(yùn)輸車（含有通行證車輛）一律不得進(jìn)入主城區(qū)；所有建筑施工土石方和拆遷工程全部停止作業(yè)。

9.突出抓好重點(diǎn)時(shí)段空氣保障。全力以赴做好十九大期間空氣質(zhì)量保障任務(wù)，制定《秋冬季重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障方案》，將10月9日0時(shí)至10月25日24時(shí)作為嚴(yán)管期，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)和應(yīng)急減排措施，切實(shí)抓好涉氣重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，所有使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)均實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)格控制秸稈焚燒，開展不間斷巡查和專項(xiàng)督查，嚴(yán)厲查處車輛超標(biāo)排放行為，加大柴油車錯(cuò)峰運(yùn)輸力度。

（三）壓實(shí)責(zé)任鏈條，有效傳導(dǎo)治污壓力

1.以明責(zé)促履責(zé)。強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，在繞城高速760平方公里范圍內(nèi)布設(shè)196個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，全市243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部安裝小型空氣站，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)一體，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的空氣質(zhì)量保障聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制。全市劃分247個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格，明確網(wǎng)格長和網(wǎng)格監(jiān)管員，實(shí)現(xiàn)線上網(wǎng)格監(jiān)控和線下網(wǎng)格監(jiān)管一體化。

2.以考責(zé)促落責(zé)。對(duì)20個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施空氣質(zhì)量月排名，1-8月份共扣繳生態(tài)補(bǔ)償金2200萬元。對(duì)243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行空氣質(zhì)量周排名。實(shí)施大氣降塵量考核，既考20個(gè)縣（市、區(qū)）政府，也考建設(shè)、城管等責(zé)任部門。

3.以問責(zé)促盡責(zé)。深入開展治霾不力問題專項(xiàng)清理，以責(zé)促行、以責(zé)問效。兩次公開約談武安市、磁縣、涉縣、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)、峰峰礦區(qū)、冀南新區(qū)等7個(gè)縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行量化問責(zé)規(guī)定，1-9月份，全市共問責(zé)604人。

（四）鐵腕鐵規(guī)治污，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”

持續(xù)開展零點(diǎn)夜查，組織縣（市、區(qū)）分局進(jìn)行交叉互查。結(jié)合省“颶風(fēng)”行動(dòng)，開展“百日風(fēng)暴”專項(xiàng)執(zhí)法。在全省率先制定《重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)小時(shí)超標(biāo)懲治辦法》，每日一統(tǒng)計(jì)、每半月一排名【對(duì)半個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)1次小時(shí)超標(biāo)的，警告、全市通報(bào)；出現(xiàn)2次小時(shí)超標(biāo)的，約談、媒體曝光；出現(xiàn)3次小時(shí)超標(biāo)的，限產(chǎn)50%；出現(xiàn)4次小時(shí)超標(biāo)的，停產(chǎn)整治】，6月1日?qǐng)?zhí)行小時(shí)超標(biāo)懲治辦法以來，共警告（通報(bào)）企業(yè)53家、約談（曝光）20家、限產(chǎn)8家、停產(chǎn)23家。

突出問題整改，對(duì)部省督查發(fā)現(xiàn)問題，即知即改、立行立改、限期整改，逾期完不成的一律先停后治。將部、省、市督查發(fā)現(xiàn)問題匯總整改，集中交辦，印發(fā)12期督查通報(bào)，直接發(fā)書記、縣長。①環(huán)保部強(qiáng)化督查1-10輪交辦問題729個(gè)，完成整改722個(gè)；11-13輪，發(fā)現(xiàn)問題170個(gè)，完成整改141個(gè)。②環(huán)保部駐點(diǎn)巡查第一輪共檢查企業(yè)633家，發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)；第二輪共檢查企業(yè)697家，發(fā)現(xiàn)問題5個(gè)。③省專項(xiàng)督察第一輪發(fā)現(xiàn)問題203個(gè)，完成整改196個(gè)；國慶節(jié)期間發(fā)現(xiàn)問題131個(gè)，完成整改97個(gè)。④省環(huán)境執(zhí)法檢查第一輪交辦問題89個(gè)，完成整改76個(gè)；第二輪交辦問題53個(gè)，完成整改19個(gè)。

今年以來，全市環(huán)保系統(tǒng)立案2642起，行政處罰1.256億元，較2016年全年處罰增加6745萬元，是去年1.86倍，歷史首次破億元【對(duì)邯鋼超標(biāo)排放一次性處罰100萬，實(shí)施連日計(jì)罰4起，對(duì)豐達(dá)焦化超標(biāo)排放處罰109.9萬、邯鋼焦?fàn)t超標(biāo)排放處罰150萬、龍山電廠無組織排放處罰25萬、邯峰電廠無組織排放處罰50萬】。

四、工作措施

下一步，我們將按照中央和省委、省政府的部署要求，日日攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，全面打勝秋冬季大氣污染綜合治理生死戰(zhàn)。

（一）打好年度治理任務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省“1+18”、市“1+29”方案中未完成的任務(wù)，專班研究，聯(lián)合攻堅(jiān)，措施再加碼，工作再加力，責(zé)任再壓實(shí),強(qiáng)力攻堅(jiān)突破，按期高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

（二）打好秋冬季大氣污染綜合治理生死戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)邯鄲市人民政府辦公廳《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)當(dāng)前大氣污染綜合治理幾項(xiàng)重點(diǎn)工作整改的實(shí)施意見》。一是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸措施落實(shí)。對(duì)照秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案制定的重點(diǎn)行業(yè)停限產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐行業(yè)、逐企業(yè)核查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。按照錯(cuò)峰運(yùn)輸方案要求，對(duì)污染源清單企業(yè)和大型物流企業(yè)進(jìn)行全面管控，切實(shí)達(dá)到錯(cuò)峰運(yùn)輸要求。二是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。重點(diǎn)對(duì)2017年10月15日前未完成無組織排放治理改造要求的企業(yè)，進(jìn)行停產(chǎn)整治，限期完成治理任務(wù)。三是強(qiáng)力推進(jìn)道路交通精細(xì)化管理。嚴(yán)格按照《邯鄲市公路、鐵路、河道沿邊綜合整治實(shí)施方案》要求，參照市政公路管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有國、省干道和重點(diǎn)路段進(jìn)行全面整治。四是強(qiáng)力推進(jìn)散煤治理重點(diǎn)工作。繞城高速以內(nèi)社區(qū)（村莊）煤改氣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入戶率、安裝率、使用率均達(dá)到100%。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止散煤復(fù)燒。五是強(qiáng)力推進(jìn)“散亂污”清理整治提升。對(duì)已經(jīng)取締的“散亂污”企業(yè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。六是強(qiáng)力推進(jìn)秋冬季秸稈和垃圾禁燒工作。嚴(yán)格控制秸稈、落葉、雜草、垃圾等露天焚燒。