關(guān)于優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的決議

邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的決議

（2018年8月30日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會

第十一次會議通過）

邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議聽取和審議了市十五屆人大三次會議主席團交付審議的《關(guān)于優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的議案》和城建環(huán)保委員會的審議報告。會議同意這個報告。

會議認為，近年來，市政府在城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)方面做了大量工作，主城區(qū)內(nèi)主干道、次干道和街區(qū)巷道建設(shè)呈現(xiàn)網(wǎng)格化格局，促進了城區(qū)面貌的提升，方便了市民出行。但是，隨著城市的快速發(fā)展，對路網(wǎng)承載力、密度和水平都提出了更高要求，當前仍有不少困難和問題需要加以解決。為優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)道路互聯(lián)互通，特作如下決議：

一、規(guī)劃先行，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

城市道路建設(shè)事關(guān)城市經(jīng)濟社會發(fā)展，是一項基礎(chǔ)性工作，也是一個城市的形象。要緊緊圍繞打造京津冀聯(lián)動中原區(qū)域中心城市這一發(fā)展定位，高起點做好路網(wǎng)規(guī)劃。一是市級有關(guān)部門在制定規(guī)劃時，要深入基層搞好調(diào)研，在充分征求縣區(qū)政府、人大代表、專業(yè)人士意見的基礎(chǔ)上，按照“輕重緩急、先易后難、分期實施”的原則，制定科學(xué)合理、切實可行的年度計劃，并向社會公布。二是堅持以人民為中心的理念，創(chuàng)新、拓寬城市道路布局思路，進一步完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，提高路網(wǎng)密度，增強道路通行能力，建立健全層次分明、結(jié)構(gòu)完整的城市立體交通網(wǎng)。三是維護城市規(guī)劃的嚴肅性。對道路規(guī)劃紅線內(nèi)的區(qū)域，不準私搭亂建，尤其是不得搞永久性建筑，避免為今后道路的建設(shè)增加拆遷難度和成本。

二、合力攻堅，加大路網(wǎng)建設(shè)力度

路網(wǎng)建設(shè)涉及城市規(guī)劃、征地拆遷、市政設(shè)施、資金籌措等多個環(huán)節(jié)的工作，需要各區(qū)縣和相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，確保路網(wǎng)建設(shè)工程按計劃快速、高質(zhì)推進。一是市政府要協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門和區(qū)縣合力推進城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，以既有的城市主干道、快速路為支點，加強小街巷拆違、整治、疏導(dǎo)，同時加大斷頭路貫通工程進度。加快推進邯鄲繞城大外環(huán)、邯永、邯肥、邯峰、邯臨快速路建設(shè)。二是創(chuàng)新資金籌措機制，破解路網(wǎng)建設(shè)資金短缺難題。認真研究相關(guān)政策，指導(dǎo)區(qū)縣充分利用上級政策資金，同時借助融資平臺和社會力量，拓寬融資渠道。合理劃分市、區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的職責(zé)，構(gòu)建財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政體制，保障路網(wǎng)建設(shè)順利進行。三是統(tǒng)籌安排，科學(xué)施工，協(xié)調(diào)、銜接好各類管線與道路交通、園林綠化、人防工程、城市軌道交通建設(shè)的關(guān)系，避免出現(xiàn)“拉鏈式馬路”，減少不必要的資金浪費、資源浪費。四是要切實加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保證項目的建設(shè)質(zhì)量和施工安全。

三、加強管護，及時做好道路移交工作

要本著建管并重的原則，做好道路后續(xù)移交管理等工作，建立健全道路管理養(yǎng)護長效機制。一是簡化移交程序，縮短流程。相關(guān)部門要掌握道路建設(shè)進展及竣工情況，及時辦理道路移交手續(xù)，明確管護路段和責(zé)任人，把管養(yǎng)工作落到實處，延長道路使用壽命。二是實施精細化管理體制。結(jié)合管理養(yǎng)護工作實際，將道路管理養(yǎng)護與城市網(wǎng)格化管理和“門前五包”管理機制結(jié)合起來，提高道路管護效果。