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發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì) 做好立法工作

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發(fā)表時(shí)間：2022-06-28 11:35作者：劉帆

發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì) 做好立法工作

法工委黨支部劉帆

習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，“人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！比嗣翊泶髸?huì)制度能夠把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持人民當(dāng)家作主有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，把黨的主張、人民意志和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，確保黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

對(duì)于立法工作來(lái)說(shuō)，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性體現(xiàn)得更為清晰、深刻。比如，大家都非常熟悉的2021年正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法典》。民法典的編纂體現(xiàn)了立法機(jī)關(guān)及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志的立法原則，也體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的法治邏輯。同時(shí)，由于民法典是人民權(quán)利的宣言書(shū)，民法典的編纂也充分證明了黨的主張與人民意愿的一致性。

當(dāng)然，法律不是一成不變的，積極解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，正面回應(yīng)人民群眾的呼聲，以動(dòng)態(tài)開(kāi)放的姿態(tài)應(yīng)對(duì)變化的生活，體現(xiàn)時(shí)代的需要和精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，是我國(guó)立法的突出特點(diǎn)和顯著優(yōu)勢(shì)。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，防疫工作實(shí)踐充分證明，我國(guó)的現(xiàn)行法律制度在防疫工作中發(fā)揮了巨大的引領(lǐng)和規(guī)范作用，為依法防疫提供了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)和保障。從我們地方立法層面來(lái)說(shuō)，為了給全市防控工作提供強(qiáng)有力法律支撐，我們主動(dòng)作為，在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，頒布實(shí)施了《邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法做好當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作的決定》。為了讓各級(jí)政府能夠放手工作，決定提出“保障疫情防控工作所需經(jīng)費(fèi)”，各級(jí)人民政府凡是用于防疫防控的資金可以先使用后批準(zhǔn)。為了免除各類(lèi)物資單位和個(gè)人的后顧之憂，決定指出，各級(jí)政府對(duì)于防控期間征用的物資，要“依法予以歸還或者補(bǔ)償”；為了保證勞動(dòng)者權(quán)益保持防控期間的社會(huì)穩(wěn)定，決定提出人性化舉措，對(duì)于在疫區(qū)不能按時(shí)返工的用工單位，要“留職留崗”；為了動(dòng)員全市力量維護(hù)全市防控大局，決定專門(mén)對(duì)防控期間居民的義務(wù)作出規(guī)范，要求每個(gè)人自覺(jué)配合防疫防控工作；為了消除防控的“空白區(qū)”，決定特別為老舊小區(qū)、無(wú)物業(yè)的寫(xiě)字樓等管控空白區(qū)域，明確責(zé)任主體。決定的出臺(tái)，為全市防疫防控工作提供了法律支撐，引領(lǐng)和保障了疫情防控工作順利開(kāi)展。

立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。在今后的工作中，我們必須堅(jiān)定堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷把人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)更加充分地發(fā)揮好，始終堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定立法工作的正確政治方向，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，自覺(jué)遵循立法規(guī)律，暢通民意渠道，擴(kuò)大公民參與，更好發(fā)揮全過(guò)程人民民主優(yōu)勢(shì)，不斷提高立法質(zhì)量，以良法促進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)善治。

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