在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神會(huì)議上的講話

要把黨的十八大精神

落實(shí)到人大工作的方方面面

——在市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神會(huì)議上的講話

市人大常委會(huì)主任史增海

黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是高舉旗幟、繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，在黨和國(guó)家發(fā)展史上具有里程碑意義。大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，充分體現(xiàn)了黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)，一中全會(huì)選舉產(chǎn)生的以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，是能夠擔(dān)當(dāng)歷史使命的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，體現(xiàn)了全黨意志，反映了全國(guó)各族人民心愿。市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)黨的十八大精神。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，就要扎扎實(shí)實(shí)，深刻理解

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)。要按照中央和省、市委的部署，緊密聯(lián)系我市實(shí)際，緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，認(rèn)真、系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)黨的十八大的報(bào)告和黨章，加深對(duì)一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷的理解，全面準(zhǔn)確吃透精神實(shí)質(zhì)，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到黨的十八大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大的主題，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重大部署，深刻領(lǐng)會(huì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告中關(guān)于人大工作的新的重要要求。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要帶頭學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八大精神，用黨的十八大精神推動(dòng)人大工作再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更有效的成績(jī)。

二、貫徹落實(shí)黨的十八大精神，就要圍繞中心，主動(dòng)工作

黨的旗幟就是人大工作的旗幟，黨的方向就是人大工作的方向，這是人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)、做好人大工作的根本保證。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“聽(tīng)從市委、支持政府、依法履職、服務(wù)人民”的工作理念，更加主動(dòng)、自覺(jué)地接受黨委在政治上、思想上、組織上的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，做到與市委思路合心、行動(dòng)合步、工作合力，使人大工作始終沿著正確的政治方向不斷得到加強(qiáng)和改進(jìn)。始終堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題及時(shí)向市委請(qǐng)示匯報(bào)制度，準(zhǔn)確把握市委工作重心和意圖，緊緊圍繞市委總體工作部署，積極參與、配合中心工作和階段性重點(diǎn)工作，及時(shí)把市委關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策貫徹落實(shí)到人大立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免等各項(xiàng)工作中去，確保市委的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志和全社會(huì)的共同行為規(guī)范，成為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，全力保證市委決策的貫徹實(shí)施。

   三、貫徹落實(shí)黨的十八大精神，就要依法監(jiān)督，注重效果

   十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)，特別是在建黨一百周年時(shí)建成小康社會(huì)，城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，既鼓舞人心又十分艱巨。需要各級(jí)政府和廣大干部群眾齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難。從人大工作的定位、特點(diǎn)和新任務(wù)、新要求出發(fā)，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，支持“一府兩院”做好工作，就顯得尤為重要。我們要把推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實(shí)施監(jiān)督。大力推進(jìn)“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)，督促行政機(jī)關(guān)依法行政。要切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的監(jiān)督，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以更好地為群眾提供公共服務(wù)，更好地體現(xiàn)社會(huì)公平；督促司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持公正司法，依法保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。再有一個(gè)多月就到年底了，要組織代表加強(qiáng)視察、檢查和調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)政府承諾事項(xiàng)的監(jiān)督，多提有利于發(fā)展的建議，多做有利于發(fā)展的工作，保證監(jiān)督起到解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的良好效應(yīng)，督促和支持政府攻堅(jiān)克難，全面完成全年任務(wù)。

   四、貫徹落實(shí)黨的十八大精神，就要不斷擴(kuò)大社會(huì)主義民主

   人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。黨的十八大報(bào)告明確指出，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，就要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制是人大及其常委會(huì)的根本任務(wù)。我們一定要立足實(shí)際，按照黨的十八大報(bào)告中關(guān)于堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，以發(fā)展社會(huì)主義民主政治為己任，積極依法履行職責(zé)，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。通過(guò)我們的實(shí)踐，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主而努力探索。要更加突出人大代表的主體地位，提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表比例。要完善代表聯(lián)系群眾制度，使代表更好地反映群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，提出高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。要進(jìn)一步做好代表建議辦理工作，對(duì)代表提出的議案、建議，認(rèn)真梳理，嚴(yán)格交辦，采取多種措施，加大督辦力度，提高建議落實(shí)率和代表滿意率。

五、貫徹落實(shí)黨的十八大精神，就要抓好機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨員是黨的細(xì)胞。實(shí)現(xiàn)黨的偉大事業(yè)離不開(kāi)全體黨員的共同奮斗。每一名黨員干部都要對(duì)照黨章的要求，對(duì)照全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定對(duì)黨的忠誠(chéng)和信仰，居安思危，勇于進(jìn)取，植根人民，造福人民。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造。人大機(jī)關(guān)及人大系統(tǒng)的黨員干部要成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。進(jìn)一步解放思想，不斷探索新思路，推行新舉措，使人大工作始終保持生機(jī)和活力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入基層調(diào)查研究，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準(zhǔn)則。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，提高工作水平，在圓滿完成本屆人大各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，為下屆人大依法開(kāi)展工作打下良好的基礎(chǔ)。