市十五屆人大七次會(huì)議開(kāi)幕

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 凝心聚力 拼搏競(jìng)進(jìn) 奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面

市十五屆人大七次會(huì)議開(kāi)幕

張維亮主持 樊成華作政府工作報(bào)告 崔永斌王進(jìn)江等在主席臺(tái)就座

凝心聚力開(kāi)新局，砥礪奮進(jìn)新征程。2月1日上午，邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議在河北工程大學(xué)會(huì)議中心開(kāi)幕。來(lái)自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì)，依法履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)莊嚴(yán)隆重、氣氛熱烈。主席臺(tái)帷幕中央國(guó)徽高懸，十面紅旗分列兩側(cè)；二樓眺臺(tái)懸掛“堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，凝心聚力，拼搏競(jìng)進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面！”的標(biāo)語(yǔ)，格外醒目，催人奮進(jìn)。

會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張維亮主持。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席崔永斌、侯華梅、李永科、李文海、李書生、李增良、潘利軍、王再鵬在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

樊成華、王進(jìn)江、曲斌、武金良、丁偉、賈兆軍、張才、盧健、由利生在主席臺(tái)就座。

會(huì)議應(yīng)出席代表617名，實(shí)到會(huì)代表570名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，張維亮宣布：邯鄲市第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開(kāi)幕。與會(huì)人員全體起立，奏唱國(guó)歌。

代市長(zhǎng)樊成華向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分四個(gè)部分：一、“十三五”發(fā)展成就和2020年工作回顧；二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)；三、2021年主要工作；四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

樊成華說(shuō)，“十三五”時(shí)期，是我市有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境明顯改善的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活更加殷實(shí)的五年。我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，砥礪前行、拼搏競(jìng)進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)“三個(gè)圓滿收官”。五年來(lái)，我們凝心聚力上項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升；持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著；全力以赴治污染、減排放，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善；多措并舉提能級(jí)、補(bǔ)短板，城鎮(zhèn)面貌煥然一新；堅(jiān)持不懈強(qiáng)三農(nóng)、固基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展日新月異；毫不動(dòng)搖抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)；千方百計(jì)惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定；馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。我市相繼榮獲全國(guó)水生態(tài)文明城市、國(guó)家節(jié)水型城市、全國(guó)城市黑臭水體治理示范城市、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市、中國(guó)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量十佳城市等榮譽(yù)稱號(hào)，列入全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革等試點(diǎn)城市，邯鄲的競(jìng)爭(zhēng)力、知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

樊成華說(shuō)，剛剛過(guò)去的2020年，是經(jīng)受大戰(zhàn)大考的特殊之年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊，全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，深入開(kāi)展“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，疫情防控取得重大成果，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，城鄉(xiāng)發(fā)展步伐明顯加快，改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。

樊成華說(shuō)，“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?！笆奈濉睍r(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的一系列重要指示批示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)、交通樞紐打造、生態(tài)文明建設(shè)、數(shù)字邯鄲培育四大重點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型邯鄲，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高度融合，加快發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。

樊成華說(shuō)，未來(lái)五年，重點(diǎn)要抓好以下六大任務(wù)。一要加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)新優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)。二要加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，突出人才核心支撐、企業(yè)主體地位、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新。三要加快建設(shè)交通樞紐中心，夯實(shí)重大基礎(chǔ)設(shè)施新支撐，加快提升鐵路樞紐功能，著力打造便捷通暢的公路交通體系，全面增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)通航能力。四要加快建設(shè)文化旅游中心，彰顯歷史文化名城新魅力，挖掘深厚歷史文化資源，加快打造文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)，厚植生態(tài)新優(yōu)勢(shì)。五要加快建設(shè)商貿(mào)物流中心，打造暢通雙循環(huán)新引擎，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)、消費(fèi)要素流動(dòng)、外貿(mào)雙向流通。六要加快建設(shè)教育醫(yī)療中心，提升人民幸福生活新指數(shù)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系、現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生體系。

樊成華說(shuō)，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重大意義的一年。做好今年工作，必須認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆十一次、十二次全會(huì)決策部署，按照市委九屆十次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把疫情防控作為頭等大事，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，必須起步就要提速、開(kāi)局就要爭(zhēng)先，認(rèn)真開(kāi)展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右。單位生產(chǎn)總值能耗、PM2.5平均濃度下降率和化學(xué)需氧量、氮氧化物等主要污染物排放量完成省定目標(biāo)。

樊成華說(shuō)，做好今年工作，重點(diǎn)抓好九方面工作：一要聚力疫情防控，保障人民群眾生命安全；二要聚力擴(kuò)大內(nèi)需，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力支撐；三要聚力轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四要聚力污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；五要聚力科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；六要聚力改革開(kāi)放，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙；七要聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；八要聚力城鄉(xiāng)建設(shè)，提升區(qū)域中心城市能級(jí)；九要聚力惠民利民，不斷增進(jìn)人民群眾福祉。

樊成華說(shuō)，踏上新征程，實(shí)現(xiàn)新作為，對(duì)政府工作提出了更高要求，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。要加強(qiáng)政治建設(shè)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)；堅(jiān)持人民至上，牢記初心使命；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)；嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，筑牢廉潔底線。

樊成華最后說(shuō)，新目標(biāo)承載新夢(mèng)想，新征程充滿新希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，不圖虛名、不務(wù)虛功，努力以我們的勤政指數(shù)贏得人民群眾的滿意指數(shù)、幸福指數(shù)，奮力譜寫建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

市人大常委會(huì)主任崔永斌受市十五屆人大常委會(huì)委托向大會(huì)作工作報(bào)告。他說(shuō)，2020年是邯鄲發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、體制機(jī)制改革步入深水區(qū)、新冠疫情影響等重大挑戰(zhàn)，全市上下凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，各級(jí)人大勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。市人大常委會(huì)在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央和省、市委決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)中心城市，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)定政治站位，務(wù)實(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新，在依法統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中彰顯新作為、展現(xiàn)新形象、作出新貢獻(xiàn)。

崔永斌報(bào)告了2020年市人大常委會(huì)的主要工作：一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在服務(wù)中心大局中展現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)；二、注重良法善治，在引領(lǐng)改革發(fā)展中展現(xiàn)法治擔(dān)當(dāng)；三、創(chuàng)新監(jiān)督方式，在促進(jìn)依法行政中展現(xiàn)實(shí)干擔(dān)當(dāng)；四、做優(yōu)服務(wù)保障，在激發(fā)履職活力中展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)；五、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，在持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)中展現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

崔永斌說(shuō)，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是本屆人大工作的收官之年。市人大常委會(huì)要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆十次全會(huì)精神，全面履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，更加注重政治建設(shè)，更加注重圍繞中心，更加注重增強(qiáng)實(shí)效，努力使人大的各項(xiàng)工作讓市委放心，讓人民滿意，確保本屆人大完美收官。一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提升黨建高度；二、圍繞法治邯鄲，校準(zhǔn)立法精度；三、聚焦改革發(fā)展，延展履職深度；四、突出主體地位，加大服務(wù)力度。

市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)戴景月作市中級(jí)人民法院工作報(bào)告。他從六個(gè)方面總結(jié)了2020年的主要工作。一、忠實(shí)履職盡責(zé)，推進(jìn)平安邯鄲法治邯鄲建設(shè)；二、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，服務(wù)全市發(fā)展大局；三、踐行為民宗旨，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化；四、加強(qiáng)系統(tǒng)集成，不斷提升司法改革效能；五、全面從嚴(yán)管理，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍；六、自覺(jué)接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)人民法院工作。2021年，全市法院將貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)市委決策部署，充分發(fā)揮審判職能作用，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為“十四五”時(shí)期邯鄲發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。

市人民檢察院檢察長(zhǎng)張尚震作市人民檢察院工作報(bào)告。他從四個(gè)方面總結(jié)了2020年的主要工作。一、聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；二、深入推進(jìn)平安邯鄲建設(shè)，以檢察擔(dān)當(dāng)助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化；三、聚焦維護(hù)公平正義，以客觀公正立場(chǎng)強(qiáng)化法律監(jiān)督；四、打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍，不斷提升檢察工作戰(zhàn)斗力。2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，全市檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委九屆十次全會(huì)各項(xiàng)部署，主動(dòng)適應(yīng)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，為邯鄲高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。

大會(huì)表決通過(guò)了邯鄲市民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法、專門委員會(huì)主任委員人選表決辦法和選舉辦法。

根據(jù)大會(huì)議程，大會(huì)印發(fā)了邯鄲市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、邯鄲市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、邯鄲市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告、民生實(shí)事候選項(xiàng)目篩選情況報(bào)告，提請(qǐng)代表審議。

在主席臺(tái)就座的還有：周世斌、杜樹(shù)杰、高和平、張學(xué)軍、馬占山、王彥清、范保平、李明朝、董衛(wèi)、謝繼炯、曹淑霞、李海平、杜君麗、馬宏志、汪濤、魏雪生、馬洪才、戴景月、張尚震，原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)彭學(xué)增、武十周、白鋼。

大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

不是人大代表的市政府領(lǐng)導(dǎo)，市政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人，出席市政協(xié)十二屆五次會(huì)議的委員列席了大會(huì)。