關(guān)于《關(guān)于遏制婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)的議案》和《關(guān)于狠剎農(nóng)村結(jié)婚彩禮漫天要價陋習(xí)的議案》的審議意見

邯鄲市人大常委會

關(guān)于《關(guān)于遏制婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)的議案》和《關(guān)于狠剎農(nóng)村結(jié)婚彩禮漫天要價陋習(xí)的議案》的審議意見

（2020年4月29日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

邯鄲市第十五屆人大常委會第二十三次會議聽取審議了市十五屆人大六次會議主席團(tuán)交付審議的任建臣等12名市人大代表提出的《關(guān)于遏制婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)的議案》和王書義等10名市人大代表提出的《關(guān)于狠剎農(nóng)村結(jié)婚彩禮漫天要價陋習(xí)的議案》（以下簡稱《議案》），以及市人大監(jiān)察和司法委員會對兩個《議案》的審議情況報告。會議同意市人大監(jiān)察和司法委員會的審議情況報告。

會議認(rèn)為，近年來，我市對移風(fēng)易俗工作高度重視，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣、鄉(xiāng)、村四級基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與”的工作機(jī)制，促進(jìn)了社會主義核心價值觀在我市農(nóng)村落細(xì)落小落實(shí)。文明、節(jié)儉操辦婚喪嫁娶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”黨員干部中得到了很好的貫徹執(zhí)行。但是在個別地方，高價彩禮和婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象尚未得到有效遏制。一是高價彩禮普遍存在，形成“越窮越高、越高越貧”的現(xiàn)象，極易造成因彩禮返貧的惡性循環(huán)。二是大操大辦仍然盛行，一些地方紅白事大操大辦，講排場、比闊氣，相互攀比，鋪張浪費(fèi)。既加重了群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了不良的社會風(fēng)氣。

規(guī)范婚喪嫁娶事宜，進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗，是弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，是推進(jìn)中央八項規(guī)定精神落地生根、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸的重要舉措。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，會議要求：

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)督促引導(dǎo)。按照中共中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確要求，積極開展移風(fēng)易俗行動，遏制收取高價彩禮、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)。全市各級政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對遏制婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)重要性、必要性、長期性的認(rèn)識。要將移風(fēng)易俗工作納入縣（市、區(qū)）科學(xué)發(fā)展考核內(nèi)容，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨與村民移風(fēng)易俗等要求結(jié)合起來，并列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位工作當(dāng)中。要大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，留住和吸引農(nóng)村青年在鄉(xiāng)就業(yè)。要積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及其他社會組織開展適齡青年文化再教育和各類技能培訓(xùn)，主動幫助無收入青年尋求就業(yè)機(jī)會。要進(jìn)一步督促引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，對群眾進(jìn)行長期引導(dǎo)，教育群眾在操辦婚喪嫁娶事宜時要勤儉節(jié)約辦事，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提高全市人民的文明素養(yǎng)和社會文明程度。

（二）引導(dǎo)村民自治，推動移風(fēng)易俗。村規(guī)民約是農(nóng)民群眾自我管理、自我教育的有效形式，被稱為農(nóng)村的“小憲法”。各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的要求，主動積極指導(dǎo)各村制定符合村情實(shí)際的具體可操作的《村規(guī)民約》，并把規(guī)范婚喪嫁娶作為一項重要內(nèi)容，使村民抵制婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)成為一種自覺的行為。在此基礎(chǔ)上，把村中德高望重、群眾威信高、公道正派、熱心村民事務(wù)的黨員干部和人士充實(shí)到紅白理事會中來，切實(shí)發(fā)揮好紅白理事會的積極作用。市民政部門要組織相關(guān)人員，每年深入各縣（市、區(qū)），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人及紅白理事會成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，努力提升他們的履職能力，更好地為群眾提供服務(wù)。有關(guān)部門要對婚慶公司進(jìn)行管理規(guī)范，限定程序范圍和價格，防止和杜絕各類花樣繁多的不必要的開銷。各級司法機(jī)關(guān)要對利用婚喪嫁娶事宜借機(jī)斂財,尤其是對各類利用婚介名義騙取錢財?shù)冗`法犯罪行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊和整治。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，營造鄉(xiāng)村新風(fēng)。堅持正面宣傳與負(fù)面曝光相結(jié)合，著力提升廣大群眾對移風(fēng)易俗工作的知曉率、支持率。一方面強(qiáng)化正面引導(dǎo)，市級主要媒體要開設(shè)專題專欄、系列訪談，在網(wǎng)站、論壇、微信公眾號主動設(shè)置議題引導(dǎo)網(wǎng)民參與討論、建言獻(xiàn)策；創(chuàng)新宣傳模式，通過曲藝、戲劇、微電影等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，宣傳儉辦婚喪嫁娶典型人物和事跡?？h鄉(xiāng)要充分利用電視廣播系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)場所、農(nóng)村集市、村務(wù)公開欄、村大喇叭、村文化墻等直接面向農(nóng)民群眾的宣傳陣地，用身邊事教育身邊人。特別是要把帶頭抵制高額彩禮、摒棄婚喪嫁娶大操大辦的群眾進(jìn)行廣泛宣傳，營造抵制陋俗的良好氛圍。另一方面，加大曝光力度。對高額彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、炫富攀比、封建迷信等典型事件進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用。