邯鄲市城市供水用水管理?xiàng)l例（2018年3月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

邯鄲市城市供水用水管理?xiàng)l例

（2000年1月7日邯鄲市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過2000年3月30日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)2003年11月18日邯鄲市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議第一次修正2004年7月22日河北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)2010年12月16日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議第二次修正2011年5月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)2015年6月26日邯鄲市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議第三次修正2015年9月25日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)2017年10月30日邯鄲市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議第四次修正2018年3月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）

第一章　總　則

第一條為加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水需要，保證生活飲用水衛(wèi)生安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在本市縣級以上人民政府所在地的城市內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個人，必須遵守本條例。

本條例所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

第三條市城市供水行政主管部門主管本市的城市供水用水管理工作。

縣（市）、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)人民政府確定的城市供水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水用水管理工作，納入城市供水行政主管部門行業(yè)管理。

發(fā)展改革、規(guī)劃、水、國土資源、環(huán)保、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、工商、價格等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職權(quán)范圍，做好城市供水管理工作。

第四條城市供水實(shí)行合理開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則，優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。

第五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，制定有利于城市供水、節(jié)約用水的政策，城市維護(hù)建設(shè)資金要明確一定的比例專項(xiàng)用于管網(wǎng)的改造，保證城市正常供水。

城市人民政府鼓勵多元投資開發(fā)城市公共供水水源建設(shè)，經(jīng)營城市公共供水水廠；鼓勵合理開發(fā)利用中水，提高水的重復(fù)利用率；鼓勵城市供水的科學(xué)技術(shù)研究。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水的現(xiàn)代化水平，保證城市供水與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第六條城市人民政府及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)于水知識的宣傳教育，增強(qiáng)全民的節(jié)約用水意識。

第二章　城市供水水質(zhì)管理

第七條城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

城市公共供水設(shè)施、單位自建供水設(shè)施和二次供水設(shè)施供應(yīng)的生活飲用水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)水質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求時，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；當(dāng)發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康，須停止使用時，對二次供水單位應(yīng)責(zé)令其立即停止供水，對集中式供水單位應(yīng)當(dāng)會同城市供水行政主管部門報同級人民政府批準(zhǔn)后停止供水。

第八條城市供水水源的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。

城市飲用水水源保護(hù)區(qū)，按省政府劃定的范圍，設(shè)置明顯標(biāo)志，由環(huán)保、規(guī)劃、城建、水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門共同做好水源保護(hù)工作。在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的行為。

第九條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，建立、健全水質(zhì)檢測制度。按規(guī)定對水源地、水廠、供水管道的水質(zhì)進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果定期報衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門依法對生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)測。檢測結(jié)果按有關(guān)規(guī)定定期公布。

第十條新安裝或者維修后的供水管道及設(shè)備，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗和消毒，經(jīng)檢驗(yàn)水質(zhì)合格后，方可供水。

第十一條城市自建供水設(shè)施和二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，定期進(jìn)行常規(guī)檢測；對各類儲水設(shè)施清洗消毒，每半年不得少于一次。不能進(jìn)行常規(guī)檢測的，應(yīng)當(dāng)定期將水樣送至當(dāng)?shù)赜兴|(zhì)檢測資質(zhì)的單位檢測。

城市二次供水單位取得衛(wèi)生許可證后方可供生活用水。

第十二條直接從事供、管水的人員，必須取得體檢合格證、經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)后方可上崗工作，并每年進(jìn)行一次健康檢查。

第三章　城市供水工程建設(shè)

第十三條城市供水工程的新建、擴(kuò)建、改建應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行，并按法定的審批權(quán)限和程序辦理相關(guān)的手續(xù)。

第十四條凡在城市規(guī)劃區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得建設(shè)自備水源。原有取用地下水的自備水源，應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉。

第十五條城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將公共供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

城市公共供水工程建設(shè)投資交付的標(biāo)準(zhǔn)由價格行政主管部門核定。

第十六條城市供水工程建設(shè)資金，除國家投資外，可以采取地方自籌、利用國內(nèi)外資金和受益單位共同籌措等多種渠道解決。

第十七條從事城市供水工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書，禁止無證或者超越資質(zhì)等級承擔(dān)城市供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家、地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

城市供水工程建設(shè)使用的設(shè)備、材料、器具和儀表必須符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)特殊要求。

第十八條城市供水工程建設(shè)，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定組織城市供水行政主管部門等相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的工程不得投入使用。

隱蔽的供水工程在隱蔽前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市供水行政主管部門進(jìn)行階段驗(yàn)收。

第四章　城市供水用水管理

第十九條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在供水輸配水管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點(diǎn)，做好供水水壓監(jiān)測工作，確保供水水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

對供水管網(wǎng)壓力符合國家供水標(biāo)準(zhǔn)，但供水高度仍不能滿足生活需要的建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，安裝二次加壓供水設(shè)施。

第二十條城市供水企業(yè)、二次供水單位應(yīng)當(dāng)不間斷供水。因工程施工、供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時停水或者降低供水水壓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并提前２４小時通知用戶。因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時，報告城市供水行政主管部門，并通知用戶。不能中斷用水的用戶應(yīng)當(dāng)自備儲水設(shè)施。

停止供水時間超過二日的，城市供水企業(yè)、二次供水單位應(yīng)當(dāng)采取臨時供水措施，保證生活用水。

第二十一條凡需使用城市供水的單位和個人，須在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工前向城市供水企業(yè)提出用水計(jì)劃。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。工程竣工后，須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格，城市供水企業(yè)與用戶簽訂供用水合同后方可正式供水。

第二十二條城市供水企業(yè)對居民用水應(yīng)當(dāng)達(dá)到結(jié)算水表一戶一表、水表出戶、向最終用戶收費(fèi)的給水要求。

不具備條件的，由市人民政府制定具體辦法逐步予以改造。

新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目中的結(jié)算水表須按戶外設(shè)置進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期查表計(jì)量，并以所設(shè)的結(jié)算水表示值收取水費(fèi)。結(jié)算水表發(fā)生故障未影響用水或者由于用戶責(zé)任造成無法抄表不能準(zhǔn)確計(jì)量時，按前三個月平均用水量計(jì)收水費(fèi)。

第二十三條用戶必須遵守下列規(guī)定：

（一）必須裝表計(jì)量；

（二）按照不同用水性質(zhì)分表計(jì)量，如不分表計(jì)量的，按其中的最高水價標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)；

（三）按水價標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水費(fèi)；

（四）變更名稱、用水地址、用水性質(zhì)、轉(zhuǎn)戶及銷戶，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)；

（五）對供水水壓有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)內(nèi)部間接加壓的二次供水措施。不得在城市供水管道上安裝可能造成水質(zhì)污染的設(shè)施、設(shè)備及直接設(shè)泵抽水；

（六）臨時用水應(yīng)當(dāng)辦理用水手續(xù)，不需要用水時即辦理停止用水手續(xù)，并結(jié)清水費(fèi)，不得擅自將臨時用水轉(zhuǎn)為正式用水；

（七）實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水，超計(jì)劃用水應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納計(jì)劃外加價水費(fèi)；

（八）不得擅自開啟公共消火栓用于與消防無關(guān)的行為；

（九）不得盜用或者擅自轉(zhuǎn)供城市供水和私自改變批準(zhǔn)的用水性質(zhì)。

第二十四條城市供水價格由城市供水行政主管部門提出意見，由價格行政主管部門依照法定程序核定。

城市供水價格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計(jì)價的原則制定。供水單位達(dá)不到保本微利且不宜調(diào)整價格時，城市人民政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

第二十五條城市公共消火栓由消防部門專用，消防部門遇有火警開啟使用消火栓后，應(yīng)當(dāng)按月將啟用位置、用水時間、用水量通知城市公共供水企業(yè)。消防用水水費(fèi)經(jīng)供水、消防、財(cái)政部門核實(shí)后，由財(cái)政按年度進(jìn)行結(jié)算。

城市公共消火栓的安裝應(yīng)當(dāng)列入本市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，其維護(hù)和管理所需費(fèi)用在城市維護(hù)建設(shè)資金中列支。

第五章　城市供水設(shè)施維護(hù)

第二十六條城市供水企業(yè)與用戶按有關(guān)規(guī)定對各自管理的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保設(shè)施安全運(yùn)行。

用戶投資建設(shè)的城市供水設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)人需要委托城市供水企業(yè)管理、維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)協(xié)商簽訂委托合同；需要移交給供水企業(yè)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。

按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求發(fā)展新用戶時，供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)予配合并提供方便，新用戶應(yīng)當(dāng)合理分擔(dān)產(chǎn)權(quán)人管線建設(shè)費(fèi)用。任何單位和個人不得阻撓按照規(guī)劃進(jìn)行的城市供水工程項(xiàng)目的施工。

第二十七條在下列城市供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑、取土、爆破、排放腐蝕性物質(zhì)或者有毒物質(zhì)、修建建筑物或者構(gòu)筑物及其他危害供水設(shè)施安全的行為：

（一）原水輸水管及其附屬設(shè)施兩側(cè)各十米，規(guī)劃部門認(rèn)定的不具備條件的地區(qū)兩側(cè)各六米；

（二）市區(qū)配水主干管及其附屬設(shè)施兩側(cè)各五米，規(guī)劃部門認(rèn)定的不具備條件的地區(qū)兩側(cè)各三米；直徑200毫米以下的配水管線及其附屬設(shè)施兩側(cè)各一米。

不得破壞、盜竊和擅自拆除、改裝、遷移、占壓城市供水設(shè)施。

第二十八條在供水輸配水管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的，應(yīng)當(dāng)符合國家、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十九條單位自建自用的供水管道與城市公共管道連接，須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意。使用或者產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的單位，其生產(chǎn)用水管道禁止與城市公共供水管道直接連接，必須采用間接取水。

第三十條水表使用前，須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督行政管理部門或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可使用，并按規(guī)定進(jìn)行周期檢定輪換。結(jié)算水表的正常檢修、更換由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)，用戶損壞的由用戶賠償。

第三十一條單位和個人發(fā)現(xiàn)城市公共供水設(shè)施損壞、漏水，立即通知城市公共供水企業(yè)，公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到報告后立即實(shí)施檢查、搶修。

城市公共供水設(shè)施突發(fā)事故，需要緊急搶修的，城市公共供水企業(yè)可以先行搶修，任何單位和個人不得無理阻撓或者干擾；需要辦理有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在兩個工作日內(nèi)補(bǔ)辦。

第六章　法律責(zé)任

第三十二條城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）城市供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的，可處三萬元以上五萬元以下罰款；

（二）城市供水水壓不符合國家規(guī)定的，可處一萬元以上三萬元以下罰款；

（三）未按照規(guī)定對城市供水設(shè)施進(jìn)行檢修或者在城市供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修的，可處五千元以上二萬元以下罰款；

（四）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，可處三千元以上一萬元以下罰款。

有前款所列行為之一，給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第三十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可并處罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)、施工的，可處三萬元以上十萬元以下罰款；

（二）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級，承擔(dān)城市供水工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，可處三萬元以上五萬元以下罰款；

（三）城市供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即使用的，可處三千元以上二萬元以下罰款；

（四）產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，可處三萬元以上五萬元以下罰款；

（五）自建供水設(shè)施擅自向社會供水的，可處一萬元以上三萬元以下罰款；

（六）擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，可處一萬元以上三萬元以下罰款；

（七）擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的，可處三千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正，可并處罰款；給城市供水企業(yè)或者用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予賠償：

（一）未按規(guī)定繳納水費(fèi)的，對居民可處二百元以下罰款，對單位可處一百元以上一千元以下罰款；

（二）在城市供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動，損壞、擅自拆除、改裝、遷移、占壓、動用城市供水設(shè)施的，可處一千元以上五千元以下罰款；

（三）擅自改變用水性質(zhì)的，可處一千元以上三千元以下罰款。

有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以暫停供水。

第三十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，除由城市供水企業(yè)按其管徑的最大流量收取水費(fèi)外，由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以暫停供水：

（一）盜用城市供水或者在供水管網(wǎng)上直接設(shè)泵抽水的，可處三千元以上五千元以下罰款；

（二）采取技術(shù)手段致使水表停滯、失靈或逆行的，可處五百元以上三千元以下罰款。

第三十六條阻撓或者干擾城市供水企業(yè)工作人員依法檢查、維護(hù)、維修、抄表、收費(fèi)、停水及糾正違章行

為工作的，由城市供水行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

阻撓或者干擾供水設(shè)施搶修的，責(zé)令其改正，可并處五百元以上五千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條二次供水單位有下列情形之一的，由城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令其限期改正，可并處五百元以上三千元以下罰款：

（一）二次供水設(shè)施管理人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查和未持證上崗的；

（二）二次供水設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)章制度不健全的；

（三）未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測或者不定期進(jìn)行清洗消毒，造成水質(zhì)污染的；

（四）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（五）二次供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修的。

第三十八條對違反本條例的行為，除本條例已規(guī)定處罰的外，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對城市供水行政主管部門的行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章　附　則

第四十一條本條例有關(guān)用語的含義：

（一）城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

（二）城市自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

（三）城市二次供水，是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。

（四）城市供水設(shè)施，是指用于城市供水的引水渠道、取水口、泵站、井群、輸配水管網(wǎng)、水廠、水表、公用水站、消火栓及其附屬設(shè)施。

（五）城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水及進(jìn)行深度凈化處理水的水質(zhì)。

第四十二條本條例自公布之日起施行。