復興區(qū)十屆四次人代會上代表建議辦理專題詢問側記

專題詢問開直播 現(xiàn)場問答火辣辣

——復興區(qū)十屆四次人代會上代表建議辦理專題詢問側記

李   瑾

近日，在區(qū)十屆人大常委會第十八次會議上，轄區(qū)省市區(qū)人大代表持續(xù)“開火”發(fā)問，辣味十足，就十屆人代會第四次會議上代表議案建議承辦工作進行了一場別開生面的“現(xiàn)場直播”。

周密部署　 融洽推動

經主任會議研究，復興區(qū)人大決定就十屆四次人代會上代表建議辦理工作進行專題詢問。區(qū)人大主任張曙光提出：“代表建議辦理問題關系復興區(qū)千家萬戶，人人關注，不僅僅只是事關轄區(qū)百姓的小事，更是事關全區(qū)民生福祉的大事。無論如何必須“嗤之以鼻”，必須嚴格問詢?！背Ｎ瘯耙话咽帧睆埵锕狻包c題加壓”、“跶鞭促動”，無疑是給常委會各委室負責人出了難題。然而，這對人大各委室既是壓力也是動力，需要拿出不怕得罪政府職能部門的膽識和人大要敢于創(chuàng)新監(jiān)督方式的魄力。在區(qū)委全力支持下，在區(qū)政府的密切配合下，按照年初工作要點區(qū)人大圍繞人民群眾關注的熱難點問題出臺了實施方案。專題詢問采取“一問一答”得方式進行，問詢人和被詢問人均要直奔主題、簡明扼要地表達觀點、直接敘述。問詢時間一般不超過2分鐘，回答問題原則上不超過5分鐘。問詢人如對作答還不滿意的，可進行追問或者質詢。為了增強針對性，區(qū)人代室牽頭專門召開了協(xié)調督辦會聽匯報，并征求了區(qū)政府相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工委及部分代表的意見。區(qū)人大各委室更是則不我待，敢于監(jiān)督，協(xié)調聯(lián)動，密切鋪開。臺上臺下呈“四方”陣樣，座無虛席?，F(xiàn)場詢問是手段，代表履職是人大要義；建議辦理是關鍵，監(jiān)督更要采取硬手腕。

現(xiàn)場詢問   架起橋梁

專題詢問既是常委會組成人員依法履職的權力，也要對政府職能部門進行側面‘宣傳’，這同時反映群眾對人大建議承辦工作的關注。副區(qū)長郭安新介紹說：“近幾年，我區(qū)每年都高度重視認真承辦，代表議案建議承辦工作一直走在了全市前列。代表們?yōu)榻ㄔO經濟強區(qū)美麗復興提出了一些很好的建議，比如老舊小區(qū)改造、均衡教育資源、打造康湖生態(tài)文明西部景觀站等，我代表政府表示感謝！”?！跋旅?，請各位組成人員和代表分別進行詢問……”主持人胡永祥話音剛落，就有問詢人著急搶問。

代表劉志紅忽然站起來問：“復興區(qū)作為工業(yè)區(qū)，老舊小區(qū)在復興區(qū)普遍存在，住戶常常因道路年久失修而感到生活不便。請問政府部門有何改造管理計劃？”住建局負責人賈奉朝搶過話筒說：“我局有統(tǒng)計，2000年前認定的444家，其中包括三供一業(yè)戶。我們按照老小區(qū)新變化路子，突出拆、清、硬、綠、美五字原則，拆了123出大概2萬多平，通過水泥海綿城道路鋪磚硬化，‘鮮花扮城’美化、居民自己動手亮化，建設新時代老舊小區(qū)，走出一條符合復興特色的路子。下一步加快回遷房建設進度，讓居民滿意。”然后，主持人胡永祥問代表是否滿意？代表表示十分滿意。

代表陳龍迫不及待地進行搶問：“教育工作關系千家萬戶，我區(qū)城區(qū)教育資源均衡上校與校之間還有差距，擇校熱問題仍很突出，請問政府部門在均衡教育資源、加強教學隊伍、推進家校共育方面有何舉措？”區(qū)教體局負責人劉衛(wèi)紅答：“善之道在教，教之道在師。關于教育均衡上，我們改善辦學條件，已完成趙王城學校、百花小學擴建，今年將新建榮盛城小區(qū)配套小學等11所中小學。關于提高教學質量，我們實施送教雙百工程、省市級骨干名師大講課，通過9個集團校聯(lián)盟校帶動其他校課堂直播，基本已實現(xiàn)優(yōu)質教學資源分享。目前成立各級家委會293個、家校合作家委會49個，宣傳了國家教育政策提升了家校合作水平。”代表表示滿意。

代表邰海英問：“我區(qū)在打造沁河景觀帶有何設想和具體措施？”區(qū)文旅局負責人崔哲答：“文旅局剛成立以來，制定了2019-2021年三年行動規(guī)劃方案，區(qū)政府對接專門旅游開發(fā)項目組，轄區(qū)旅游規(guī)范方案，我們建、管、用，推進宣傳，整體資源統(tǒng)籌管理?！?/span>

然后，區(qū)人大主任張曙光緊接著追問：“園博園文旅工作方面，西部建設完成之后，西部園博園、城區(qū)方面怎么謀劃的？”區(qū)文旅局負責人崔哲答：“一是大力推進特色小鎮(zhèn)，依托后百家古村、張巖崳舊村、牛叫河湖心島、石坡村等特色村，打造邯鄲西部特色小鎮(zhèn)；二是創(chuàng)新田園綜合體、沁源生態(tài)園、河北惠途農業(yè)生態(tài)園等農業(yè)項目，發(fā)展主題農莊、親子樂園等農業(yè)旅游項目；三是依托康胡生態(tài)文明示范區(qū)、沁河文化生態(tài)區(qū)和南水北調生態(tài)廊，力推生態(tài)休閑養(yǎng)生民宿型旅游線，讓來復興區(qū)觀光旅游創(chuàng)業(yè)的人們感到滿滿的幸福感歸屬感。”然后，張曙光問代表是否滿意，代表表示滿意。

代表苗玉田問：“關于全面推進美麗鄉(xiāng)村建設、空心村新民居改建、發(fā)展旅游觀光農業(yè)項目，復興區(qū)打算怎么搞？”農業(yè)農村局負責人唐偉強答：“復興區(qū)強力推進“兩園一廊”即園博園片區(qū)、康湖生態(tài)文明示范區(qū)、沁河生態(tài)文化片區(qū)等核心景區(qū)建設，繪就滿眼皆綠、處處是景的美麗畫卷。發(fā)展旅游觀光農業(yè)項目， 41個村莊改造，康河、石坡等地發(fā)展桑樹等經濟樹種，可觀光，可創(chuàng)收。五清三建一改活動，打造園博園、戶村、郭河、澗溝、石坡等精品，打造邯鄲西部休閑勝地。村民收益還可分紅，鼓勵村民創(chuàng)收創(chuàng)業(yè)?；A設施城鄉(xiāng)一體化、村內道路綠化，新建村公廁、村污水處理站，給群眾創(chuàng)造優(yōu)美的宜居宜業(yè)環(huán)境，給來復興的觀光游客提供一個優(yōu)美、和諧、整潔的環(huán)境，讓人時刻感受到經濟強區(qū)幸福復興的美好?！贝砟樕下冻鰸M意的笑容。

代表張敬池問：“關于招商引資項目，區(qū)里有什么好的制度辦法？另外，關于小攤販占道經營，有何方便居民購物的新舉措？”商務局負責人張書娟答：“一是招商引資項目方面，加大力度大商名企落地，周統(tǒng)計、旬調度、周通報，區(qū)招商引資項目推進提供審計、稅務等成員單位保姆式一站服務，五個一機制零接觸?？登f美麗鄉(xiāng)村特色農業(yè)項目、唯品會、美萊網等等項目非常好。工業(yè)平臺五園三基地可租客拎包入住，裝備產業(yè)園、新興基地產業(yè)園供不應求。二是關于便民市場，是從去年啟動的，改造提升便民市場是去年今年區(qū)政府主力抓的民生實事并向全區(qū)人民作出莊嚴承諾的大事要事。整治小攤販占道經營方面，我們拆建管先后清理拆除了北倉路、前進大街上的多個馬路市場，極大地改善了我區(qū)主次干道沿線馬路環(huán)境和附近居民生活環(huán)境。目前，正開展鐵路大院社區(qū)周邊便民市場的商業(yè)網點規(guī)劃選址，在市中原汽配城院內?！贝肀硎緷M意。

代表張學華問：“由于壓減產能，沁河水源緊張。區(qū)政府在沁河補水方面有什么具體項目？目前就應對沁河缺水上做了哪些工作？”水利局負責人趙子恒答：“我區(qū)正在積極推進引漳濟邯，謀劃通過躍峰渠五分干線，對老狼溝水庫、康莊水庫等沁河水系進行補水。全線疏浚躍峰渠，恢復躍峰渠原有功能，實現(xiàn)引漳濟邯。區(qū)領導高度重視多次研究，安排主管領導帶領水利部門現(xiàn)場實地調研，成立指揮部，找專家研究，特別是復興區(qū)內五分干渠段由區(qū)政府拆建修復，保障全市西部綠色屏障建設和省第四屆園博會用水及沁河、渚河、輸元河補水。”

代表馬同柱追問“躍峰渠問題關系省第四屆園博會的水資源問題、關系著復興百姓的水環(huán)境問題，必須抓緊落實，必須馬上推進。進展如何？”郭安新迅速補充說：“赴冀南新區(qū)、武安礦區(qū)引水入渠，保證年初市代表在市人代會上所提的躍峰渠議案推進辦理，歡迎代表建議解決水源！”水利局負責人趙子恒說一定抓緊協(xié)調，加快推進。代表表示十分滿意。

在本來預計二個小時內延長到三個小時，問題一個比一個辛辣，應答一個比一個具體。代表們不繞彎、不規(guī)避，部門負責人們更是眉頭緊蹙、應接不暇，連續(xù)17位問詢人在現(xiàn)場拋出尖銳問題，其中不少人還發(fā)動了“連環(huán)問”，問詢現(xiàn)場“辣味”十足，和觀看直播的人們直呼“震撼”“過癮”。住建局、教體局、文旅局、民政局、經濟開發(fā)中心、商務局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、生態(tài)環(huán)境分局、交通局、城管局、農業(yè)農村局、水利局等14個政府職能部門負責人應詢并一一作答。問詢內容主要涉及老舊小區(qū)管理、三甲醫(yī)院建設、農村養(yǎng)老幸福院建設、省園博會籌建、生態(tài)環(huán)境治理、沁河兩岸環(huán)境治理、招商引資重點項目建設、經濟開發(fā)區(qū)項目實施、教育均衡、城合醫(yī)保、特殊家庭健康優(yōu)惠政策等方方面面，均有觸及。

注重落實   現(xiàn)場票決

人大代表從人民群眾中選出，代表滿意否代表著部分轄區(qū)人民滿意否。落實到不到位，關系到代表建議辦理工作的效果。從辦理滿意到落實到位，應是代表認為的最終結果。副區(qū)長郭安新說“今年區(qū)人代會后，區(qū)政府高度重視區(qū)人代會上代表建議辦理工作，分類承辦，重點督辦，共提出79件人大代表議案或建議，其中38件已全部辦理完畢，其余的基本辦結，部分正在推進。下一步將創(chuàng)新機制規(guī)范操作，采取‘三三三’工作法進行承辦，以代表滿意和群眾滿意說了算?！背Ｎ瘯敝魅魏老檎f：“今年4月下旬區(qū)政府召集部門進行部署，關于辦理時限原則三個月內辦結，最晚不能超過半年，人大詢問不是建議辦結難的事，而是通過詢問增進了解推進工作，請郭區(qū)長說幾句。”郭安新先是眉頭緊蹙微微一笑，表示要以代表滿意、群眾滿意為最極致目標，一如既往地認真對待督促辦理代表議案建議，一如既往的支持配合人大進行專題詢問，不斷提高辦結率滿意率。

今年，區(qū)人大常委會采取新表決方式，從舉手表決變成電子票決的“華麗變身”。即以電子票決的形式對代表建議承辦工作進行了滿意度測評，根據(jù)票決制辦法，區(qū)人大常委會可以對聽取的政府專項工作進行滿意度測評，結果設滿意、基本滿意、不滿意三個檔次。代表們眼前一亮在新設備上按下表決結果，經現(xiàn)場結果顯示綜合評價為“滿意”檔次。區(qū)人大主任張曙光講了幾點意見：建議反映呼聲，既是匯報會，也是‘問政會’，更是人大對十屆四次人代會上代表建議承辦工作的推進會”，政府相關部門要舉一反三，盡快落實，對于79件建議盡快梳理辦結完畢，制定倒排時間表，從滿意率向真落實轉變。不滿意的代表10人以上聯(lián)名可提出質詢。會議議定，區(qū)人大常委會選任委會后要整理形成審議意見，主管副主任胡永祥把關，經主任會議研究通過后，較政府及有關部門辦理并嚴格督辦落實。