肥鄉(xiāng)區(qū)圍繞“三個(gè)六”下功夫　加強(qiáng)人大代表之家（站）管理　　促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)

肥鄉(xiāng)區(qū)圍繞“三個(gè)六”下功夫　加強(qiáng)人大代表之家（站）管理　促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)

為深入開(kāi)展“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)，貫徹區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于代表之家（站）一定要“抓實(shí)抓好、抓牢抓活”等指示精神,進(jìn)一步鞏固代表家站成果，實(shí)現(xiàn)把人大代表之家（站）建成“人大品牌，肥鄉(xiāng)名片”的目標(biāo)，近日，肥鄉(xiāng)區(qū)人大印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人大代表之家（站）管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)通知》、《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及代表之家（站）常態(tài)化督導(dǎo)工作的通知》等文件，圍繞“三個(gè)六”下功夫，加強(qiáng)人大代表之家（站）管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度化、規(guī)范化建設(shè)。今年1-4月全區(qū)人大代表之家、各代表聯(lián)絡(luò)站共接待選民群眾378人次；收集意見(jiàn)建議244件（包括民情聯(lián)絡(luò)員收集建議）；匯總整理后交辦180件；辦理180件；部門(mén)反饋154件；開(kāi)展集中學(xué)習(xí)35次；視察調(diào)研28次，有效發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

一、開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，用好代表之家平臺(tái)

圍繞人大代表之家的“充電加油之家”“交流互動(dòng)之家”“風(fēng)采展示之家”功能定位，重點(diǎn)開(kāi)展好“六個(gè)一”活動(dòng)。即：每季度組織代表至少開(kāi)展一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有《憲法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī)，黨的方針政策，各級(jí)黨委、人大重大決策和工作部署；每季度組織代表至少開(kāi)展一次履職交流活動(dòng)。重點(diǎn)交流代表履職過(guò)程中好的作法經(jīng)驗(yàn)和建議，相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)代表履職能力共同提高。每季度組織代表至少開(kāi)展一次議政日活動(dòng)。由區(qū)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)組織相關(guān)單位，對(duì)正在開(kāi)展的區(qū)、鄉(xiāng)重點(diǎn)工作向人大代表作專題匯報(bào)，代表就有關(guān)問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)提出詢問(wèn)，并提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。每季度組織代表至少開(kāi)展一次集中視察調(diào)研活動(dòng)。主要圍繞法律、法規(guī)的實(shí)施，本級(jí)人民代表大會(huì)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作以及群眾普遍關(guān)心的迫切要求解決的重大問(wèn)題等，通過(guò)視察和調(diào)研，提出意見(jiàn)和建議，力推政府改進(jìn)工作，提高視察效果。每年組織代表至少開(kāi)展一次集中述職評(píng)議活動(dòng)。每年安排五分之一代表向選民代表述職，接受評(píng)議，今年各級(jí)代表述職比例要在2018年代表述職的基礎(chǔ)上達(dá)到60%以上。每年組織開(kāi)展一次年度優(yōu)秀代表評(píng)選活動(dòng)。一般安排在第四季度進(jìn)行，制定評(píng)選方案，結(jié)合代表民主推薦、平時(shí)履職、參加活動(dòng)等情況，評(píng)選出優(yōu)秀代表，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)優(yōu)秀代表事跡制作代表風(fēng)采展，通過(guò)《肥鄉(xiāng)人大》、電視臺(tái)、微信矩陣群等多種形式對(duì)優(yōu)秀代表事跡進(jìn)行大力宣傳，使“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、做表率”在全區(qū)人大代表中蔚然成風(fēng)。

二、抓實(shí)聯(lián)絡(luò)站六項(xiàng)措施，架起聯(lián)系群眾的橋梁

圍繞人大代表聯(lián)絡(luò)站“社情民意的收集站、政策法規(guī)的宣傳站、政府工作的監(jiān)督站”功能定位，著力抓實(shí)六項(xiàng)工作。即：抓實(shí)代表坐班值班。每個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站要以人大代表為主體，每周確定1至3個(gè)工作日為人大代表進(jìn)站“坐班日”，并將本周作為坐班代表的“值班周”。代表坐班值班重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作，一是聯(lián)系接待選民和群眾、聽(tīng)取社情民意、收集群眾意見(jiàn)和建議；二是將平時(shí)掌握和收集到群眾問(wèn)題和意見(jiàn)，以及代表本人發(fā)現(xiàn)需要有關(guān)部門(mén)解決的問(wèn)題，在代表聯(lián)絡(luò)站做好登記，由代表聯(lián)絡(luò)站向相關(guān)單位進(jìn)行交辦。三是做好政策法律知識(shí)的宣傳工作，接受選民和群眾的咨詢，做好群眾工作。抓實(shí)民情聯(lián)絡(luò)員作用發(fā)揮。每個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站都成立了民情聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，并建立“社情民意聯(lián)絡(luò)員微信群”，將收集社情民意的觸角延伸到最基層，對(duì)于民情聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)身邊的問(wèn)題，在第一時(shí)間內(nèi)以電話或者微信等方式向聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行反饋，聯(lián)絡(luò)站及時(shí)將這些問(wèn)題通知或轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門(mén)處理，使群眾身邊的一批民生問(wèn)題以最便捷的方式得到有效解決。抓實(shí)移動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每?jī)蓚€(gè)月至少組織開(kāi)展一次移動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)，深入到集市、廣場(chǎng)、商場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所，宣傳法律法規(guī)和黨的政策，廣泛收集社情民意，進(jìn)一步方便暢通民意收集渠道，為群眾提供最大服務(wù)。抓實(shí)聯(lián)絡(luò)站日常接待。代表聯(lián)絡(luò)站非代表坐班日時(shí)間，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好選民和群眾的接待工作，對(duì)選民和群眾反映的問(wèn)題，要填寫(xiě)人大代表聯(lián)絡(luò)站接待選民（群眾）記錄簿，并向值班代表做好問(wèn)題受理情況匯報(bào),按程序及時(shí)做好交辦和轉(zhuǎn)辦工作。抓實(shí)四類事項(xiàng)交辦和轉(zhuǎn)辦。一是對(duì)于選民和群眾反映涉及公眾事項(xiàng)較為簡(jiǎn)單的，由代表聯(lián)絡(luò)站以電話方式進(jìn)行交辦；對(duì)選民和群眾反映的涉及公共領(lǐng)域的一般事項(xiàng)，代表聯(lián)絡(luò)站認(rèn)為有必要的以轉(zhuǎn)辦卡方式，在第一時(shí)間通知轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)辦理。二是對(duì)于選民和群眾普遍關(guān)心的涉及民生和公共事項(xiàng)，以人大代表建議、意見(jiàn)形式提出，由區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向區(qū)、鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交辦；三是對(duì)于選民與群眾反映集中、帶有普遍性、疑難性且屬于區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管轄權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由區(qū)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表以視察、專題調(diào)研或詢問(wèn)的形式督促區(qū)、鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)予以解決；四是對(duì)于超出區(qū)管轄權(quán)范圍的重大民生和公共事項(xiàng)，由區(qū)人大常委會(huì)按有關(guān)程序上報(bào)，督促問(wèn)題解決。抓實(shí)交辦事項(xiàng)跟蹤督辦。對(duì)于代表聯(lián)絡(luò)站交辦的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)督促落實(shí)，對(duì)于涉及民生的重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)區(qū)人大常委會(huì)按程序進(jìn)行督辦，確保選民和群眾反映的問(wèn)題，提出的建議件件有回音，事事有答復(fù)。

三、圍繞六個(gè)堅(jiān)持，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大管理做到六個(gè)堅(jiān)持，即：堅(jiān)持法定要求必到位。每三個(gè)月至少召開(kāi)一次主席團(tuán)會(huì)議，做到了記錄規(guī)范，議定事項(xiàng)詳實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)一般每年舉行2次，分別做到了在年初和年中按時(shí)召開(kāi)。堅(jiān)持宣傳報(bào)道濃氛圍。區(qū)人大機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大加大宣傳報(bào)道力度，擴(kuò)大代表家站影響力，通過(guò)《肥鄉(xiāng)人大》、電視、報(bào)紙、微信矩陣群等形式加大對(duì)代表家站開(kāi)展活動(dòng)情況的宣傳報(bào)道力度，使廣大選民和群眾知曉代表家站是黨和政府同人民群眾保持密切聯(lián)系的場(chǎng)所，是一個(gè)能為群眾辦實(shí)事的場(chǎng)所。堅(jiān)持規(guī)范管檔促提升。對(duì)代表之家開(kāi)展的集體學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研、議政日等各項(xiàng)活動(dòng)，聯(lián)絡(luò)站代表坐班值班記錄，為群眾辦實(shí)事情況，代表履職檔案，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和一年兩次人代會(huì)所形成的相關(guān)資料，都做到及時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)整理歸檔，納入代表之家（站）檔案管理范圍，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化管理的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持督導(dǎo)觀摩強(qiáng)落實(shí)。區(qū)人大機(jī)關(guān)各工委（室）每月要深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)人大工作不少于2次，每季度區(qū)人大常委會(huì)對(duì)全區(qū)家站開(kāi)展一次集中觀摩評(píng)比活動(dòng)，并將觀摩評(píng)比結(jié)果在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)，推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化管理提升到一個(gè)新水平。堅(jiān)持為民辦事樹(shù)形象。各代表之家（站）以為群眾解難題辦實(shí)事為目的，切實(shí)做好收集問(wèn)題和建議的交辦轉(zhuǎn)辦工作，加大跟蹤督辦力度，確保選民和群眾提出的意見(jiàn)建議落實(shí)到位。通過(guò)代表家站作用充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)代表價(jià)值，增強(qiáng)人民群眾獲得感，樹(shù)立家站良好形象。堅(jiān)持自選動(dòng)作有創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞全省人大系統(tǒng)開(kāi)展的“河北發(fā)展、人大盡責(zé)”主題實(shí)踐活動(dòng)，在完成區(qū)人大常委會(huì)安排的一些重大活動(dòng)，開(kāi)展好代表之家“六個(gè)一”活動(dòng)，抓實(shí)聯(lián)絡(luò)站六項(xiàng)措施的同時(shí)，緊扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，因地制宜、因時(shí)制宜，創(chuàng)新開(kāi)展一系列形式多樣的自選活動(dòng)，行使好人大監(jiān)督職能，發(fā)揮好代表履職作用，做到緊跟時(shí)代步伐，緊扣中心工作，緊聯(lián)廣大群眾，使全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

（高超）