雞澤縣人大常委會全面提升有效監(jiān)督水平

堅持創(chuàng)新求突破   依法監(jiān)督促發(fā)展

雞澤縣人大常委會全面提升有效監(jiān)督水平

雞澤縣第十六屆人大常委會堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊緊圍繞全縣中心工作，突出工作創(chuàng)新和依法監(jiān)督，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，全面提升有效監(jiān)督水平，推動人大各項工作提質(zhì)增效，助力全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

以制度創(chuàng)新促進常委會規(guī)范化。一方面面對新形勢新要求，先后對雞澤縣人大常委會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則、常委會組成人員守則、常委會列席人員管理辦法、常委會人事任免辦法、人大代表履職考評辦法、加強閉會期間人大代表工作的意見等13項制度進行了修訂完善，使規(guī)章制度穩(wěn)中有變、更加科學有效。一方面針對上級要求和工作需要，主動借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合雞澤實際，先后探索起草了雞澤縣人大常委會專題詢問辦法、審議意見跟蹤問效辦法、關(guān)于許可對縣人大代表采取限制人身自由措施的暫行辦法、雞澤縣人民代表大會代表持證視察和約見國家機關(guān)負責人暫行辦法、關(guān)于加強人大代表之家（站）管理規(guī)定等8項制度，對開展的工作進行了規(guī)范明確，確保了各項工作有章可循，促進了工作規(guī)范有序開展。同時，把制度輯印成冊，嚴格按照制度辦事，強化制度落實。

以監(jiān)督創(chuàng)新推動重點工作落實。一是探索開展專題詢問?？h人大常委會堅持問題導向、靶向施治，在大氣和水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，首次開展了大氣和水污染防治工作專題詢問，縣政府及有關(guān)部門主要同志到會接受詢問。通過播放明察暗訪專題片、開展定向提問和自由提問、形成審議意見并跟蹤督辦，促進了各項防治措施的落實。二是拓展財政監(jiān)督渠道。在聽取和審查年度預(yù)決算等專題報告的同時，結(jié)合雞澤實際，印發(fā)了《雞澤縣人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的實施辦法》，促進政府和預(yù)算單位進一步規(guī)范預(yù)算管理，財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。為提高預(yù)算審查監(jiān)督的積極性、針對性和可操作性，今年，先后到曲周、涉縣參觀學習，正式啟動預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，努力實現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督工作由靜態(tài)向動態(tài)、由階段向全程、由被動向主動的轉(zhuǎn)變。三是持證視察重點工程。圍繞全縣重點工程項目、群眾關(guān)注的熱點問題，9名縣人大代表首次持證視察了縣一中教學樓和宿舍樓項目進展情況，指出了存在的問題，提出了意見建議，加快了工程進度。

以方式創(chuàng)新提高常委會會議質(zhì)量。人民代表大會常務(wù)委員會會議是常委會組成人員依法履職的主要渠道和重要平臺。雞澤縣人大常委會從“會前、會中、會后”三方面入手，在前期調(diào)研、審議時間、會場互動、表決方式、辦理落實等環(huán)節(jié)對常委會會議進行了全面改進和優(yōu)化。會前一周讓常委會組成人員熟悉會議審議的報告，做好會前調(diào)研、視察等工作，為會上審議“備好課”。會中，根據(jù)議題數(shù)量，適當延長會期，充分保障審議報告的時間；會上探索實行常委會組成人員就審議時提出的重點問題向報告單位進行現(xiàn)場提問，代表縣政府報告工作的部門主要負責同志現(xiàn)場回答問題，這種“一問一答”的方式，不僅使常委會組成人員對報告內(nèi)容有了更深的了解，一定程度上也增強了縣政府及有關(guān)部門抓好工作的責任感；改變傳統(tǒng)的舉手表決方式，通過電子表決對工作報告進行滿意度測評，保障和體現(xiàn)了各位委員在依法行權(quán)時的真實意愿。會后，按照《雞澤縣人民代表大會常務(wù)委員會審議意見跟蹤監(jiān)督問效試行辦法》，對常委會上形成的審議意見跟蹤問效，適時以書面報告或聽取報告的方式反饋辦理情況，有效推動了重點工作落實，提高了“一府一委兩院”的工作質(zhì)效。